Курильский вопрос

Материал из wiki
Перейти к: навигация, поиск

Автор: Николаев Александр Викторович

История взаимоотношений России с Японией не столь продолжительна. Два столетия тесных межгосударственных связей вместили в себя множество событий, которые, характеризовались не столько экономическим и культурным сотрудничеством, а в основном противоречиями и противоборством.

Вторая мировая война, в которой страны были противниками, закончилась семьдесят шесть лет назад, но мирный договор до сих пор не подписан. Существует лишь официально провозглашенное прекращение состояния войны. Главным препятствием являются территориальные претензии Японии на часть Курильских островов: Итуруп, Кунашир, Шикотан и группу остров Хабомаи, отошедших к СССР по результатам мировой войны в 1945 г.

Почему сложилась такая ситуация, когда две соседние страны в течении длительного периода не могут решить территориальные претензии?

Гипотеза: Многие российские исследователи склонны видеть в этой проблеме влияние США на внешнюю политику Японии, среди других  причин, называются  ошибки советской дипломатии в отношении Японии.

Характеристика островов

Итуруп, вулкан Аутсанапупи.jpg

Южные Курилы имеют важное экономическое и военностратегическое значение Так на континентальном шельфе островов найдены богатые месторождения углеводородов. На островах имеются месторождения золота, серебра, титана, железа, полиметаллических руд, серы. Разведаны месторождения редкого металла- рения, необходимого в космической и авиационной промышленности. Акватория островов богата возобновляемыми биоресурсами (рыба, крабы, водоросли и др.). В этом районе ежегодный вылов составляет около 1,2 млн. тон рыбы или около 25% от общероссийского.

Стратегическое значение для гражданского и особенно военного судоходства имеют расположенные в районе Южных Курил единственные незамерзающие проливы (Фриза и Екатерины II), ведущие из Охотского моря в Тихий океан.

Инфографика

Экскурс в историю

Nikolay Petrovich Rezanov.jpg

До 1855 г. между двумя государствами не существовало официальной границы. Обе стороны считали южные Курильские острова зоной своего влияния, что приводило к конфликтам в районе спорных территорий. Россия неоднократно выступала инициатором предложения о заключении дипломатического соглашения, но Япония, проводившая политику «закрытых дверей» отклоняла все предложения. Так в 1792 году была предпринята первая попытка установления дипломатических отношений. В Японию была отправлена экспедиция под Адама Лаксмана , однако результатов она не достигла, также как и миссия Н.П. Рязанова , в 1804. Именно недружелюбный прием Рязанова японцами послужил поводом для отправки кораблей «Юнона» и «Авось» для карательной экспедиции против Японцев на острове Итуруп

Посол Резанов, уполномоченный заключить торговый союз с Японией, должен был также ещё «приобрести остров Сахалин, не зависимый ни от китайцев, ни от японцев». /…/ Если верить Крузенштерну, то Резанову на аудиенции было отказано даже в стуле, не позволили ему иметь при себе шпагу и «в рассуждении нетерпимости» он был даже без обуви. И это — посол, русский вельможа! Кажется, трудно меньше проявить достоинства. Потерпевши полное фиаско, Резанов захотел мстить японцам. Он приказал морскому офицеру Хвостову попугать сахалинских японцев, и приказ этот был отдан не совсем в обычном порядке, как-то криво: в запечатанном конверте, с непременным условием вскрыть и прочитать лишь по прибытии на место.
                                                                                        — А. П. Чехов
Симодский трактат.jpg

Перемены произошли в середине XIX в. 7 февраля 1855 г. был заключен русско-японский Трактат о торговле и границах, также известный как Симодский договор. Он провозглашал «вечный мир» между странами, который, однако, очень скоро был нарушен. Во второй статье договора говорилось:

«Отныне границы между Россией и Японией будут проходить между о-вами Итурупом и Урупом. Весь остров Итуруп принадлежит Японии, а весь остров Уруп и прочие Курильские острова к северу составляют владение России». 

Именно вокруг этих островов впоследствии разгорелся российско-японский спор. В Трактате не оговаривался статус Сахалина, это обстоятельство вызывало множество конфликтов.

Поэтому в 1875 г. было решено заключить еще один договор, Петербургский, в соответствии с которым Япония отказывалась от притязаний на Сахалин в пользу России, получая от нее взамен Курильские острова.

В начале XX в., конфликт между Россией и Японией обострился, что стало следствием начавшегося империалистического передела мира. Началась русско-японская война (1904-1905 гг.). в которой Япония стремилась лишить Россию влияния в Маньчжурии, Корее и в Тихоокеанском регионе. Россия потерпела поражение и вынуждена была заключить Портсмутский мир, согласно которому Россия теряла южную часть Сахалина. Данный договор вступал в противоречие положениям Петербургского договора, а значит все ранее достигнутые договоренности аннулируются. Таким образом, при рассмотрении вопроса о принадлежности Курильских островов апеллирование к Симодскому и Петербургскому договорам. можно считать юридически не обоснованным.

С 1918 года во время Гражданской войны в России Япония осуществляла интервенцию на Дальнем Востоке нашей страны (охватившая Приморскую, Амурскую, Забайкальскую обл. и Северный Сахалин). Северную часть острова Сахалин японцы удерживали до 1925 года. Японская интервенция была не только самой длительной, но и нанесла наибольший ущерб экономике страны.

С 1932 по 1941 годы происходили пограничные конфликты между Советским Союзом и Японией. Они были обусловлены тем, что после оккупации Маньчжоу-Го и Кореи Япония обратила свои военные интересы на советскую территорию. Особенно тяжелыми военные столкновения были в районе озера Хасан в 1938 г. и на территории Монголии в районе Халхин-гол.

13 апреля 1941 года был подписан советско-японский договор о взаимном нейтралитете. Подписанию предшествовала беседа между министром иностранных дел Японии Мацуокой и Сталиным, в которой было достигнуто согласие по ряду спорных вопросов, в частности, о Северном Сахалине и японских концессиях. Япония отказалась от требования продать ей Северный Сахалин в обмен на обещание поставки 100 тыс. тонн нефти.

Согласно статье 2 Договора о ненападении, «в случае, если одна из договаривающихся сторон окажется объектом военных действий со стороны одной или нескольких третьих держав, другая договаривающаяся сторона будет соблюдать нейтралитет в продолжение всего конфликта».

В феврале 1945 года на Ялтинской конференции Сталин дал обещание союзникам объявить войну Японии через два-три месяца после окончания боевых действий в Европе при условии возвращения СССР Курильских островов и Южного Сахалина. Это было закреплено в документах Ялтинской конференции. 9 августа 1945 года дипломатические отношения были прерваны, СССР объявил Японии войну. 2 сентября 1945 года Япония подписала акт о капитуляции.

Сан-Франциско.1.jpg

После 1945 года между Москвой и Токио дипломатические отношения установлены не были. Советский Союз не имел с Японией и мирного договора, так как в 1951 году не присоединился к Сан-Францисскому миру. Этот документ, подписанный 8 сентября 1951 года странами антигитлеровской коалиции и Японией, официально завершил Вторую мировую войну, закрепил порядок выплаты репараций союзникам и компенсаций пострадавшим от японской агрессии странам. Сан-Францисский договор зафиксировал отказ Японии от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова и южную часть острова Сахалин. Однако договор не устанавливал, к какому государству переходят упомянутые территории. Официально японская сторона не признала их вхождения в состав СССР. А после 1951 года при поддержке США японское правительство начало оспаривать право СССР на обладание островами Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп, или как их называют в Японии, "северными территориями".

19 октября 1956 года Москва и Токио подписали декларацию, предусматривавшую прекращение состояния войны и восстановление дипломатических и консульских отношений, а также обязались продолжить переговоры о заключении мирного договора. СССР согласился передать Японии острова Хабомаи и Шикотан, но только после заключения мирного договора, и выразил готовность к обсуждению других нерешенных вопросов.

Но в 1960 году японское правительство пошло на подписание с США нового пакта безопасности, предусматривавшего сохранение американского военного присутствия на японской территории еще на десять лет. В ответ СССР аннулировал обязательства, взятые на себя декларацией 1956 года, и оговорил передачу островов Хабомаи и Шикотан выполнением Японией двух условий - подписанием мирного договора и выводом иностранных (то есть американских) войск с ее территории.

Визит горбачева в япогию.jpg

До начала 1990-х годов советская сторона не упоминала декларацию 1956 года, хотя премьер-министр Японии Какуэй Танака пытался вернуться к ее обсуждению во время визита в Москву в 1973 году (первая японо-советская встреча на высшем уровне). Ситуация стала меняться с началом перестройки. Во время визита в Японию президента СССР Михаила Горбачева в апреле 1991 года в совместное коммюнике было включено положение о намерении сторон продолжать переговоры о нормализации отношений и о мирном урегулировании, включая территориальные вопросы.

19 апреля 1991 года по итогам визита президента СССР Михаила Горбачева в Японию было подписано совместное заявление, в котором впервые советская сторона признала факт существования территориальной проблемы в двусторонних отношениях. В заявлении было указано, что "мирный договор должен стать документом окончательного послевоенного урегулирования, включая разрешение территориальной проблемы."

Ельцин Япония.jpg

27 декабря 1991 года Япония признала Россию государством-правопреемником СССР. Главной проблемой российско-японских отношений по-прежнему остается спор о принадлежности южных островов Курильской гряды. Япония продолжает настаивать на их возвращении, ссылаясь на Симодский трактат 1855 года, а в Москве заявляют, что принадлежность островов базируется на итогах Второй мировой войны и суверенитет РФ над ними сомнению не подлежит (заявление МИД РФ от 7 февраля 2015 года).

11-13 октября 1993 года состоялся визит в Японию президента РФ Бориса Ельцина. Тогда был подписан пакет из 18 документов, ключевым из которых стала Токийская декларация. В ней подчеркивалась необходимость продолжения переговоров с целью скорейшего заключения мирного договора "путем решения территориального вопроса исходя из исторических и юридических фактов и на основе выработанных документов, принципов законности и справедливости".

11-13 ноября 1998 года в ходе официального визита в РФ японского премьер-министра Кэйдзо Обути была подписана Московская декларация об установлении созидательного партнерства между Российской Федерацией и Японией.

3-5 сентября 2000 года Японию посетил президент РФ Владимир Путин. По итогам визита были сделаны заявления по проблеме мирного договора и о взаимодействии двух стран в международных делах.

Медведев итуруп.jpg

В ноябре 2005 года в рамках его второго визита было подписано 17 двусторонних документов, в том числе "Программа действий в борьбе с терроризмом".

В мае 2009 года Владимир Путин посетил Токио в качестве председателя правительства РФ. Было подписано несколько соглашений, в том числе соглашения о взаимной правовой помощи по уголовным делам, о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии, о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, заключено несколько коммерческих сделок.

1 ноября 2010 года президент РФ Дмитрий Медведев стал первым российским лидером, посетившим Курильские острова. Японская сторона назвала данный визит достойным сожаления, что, в свою очередь, вызвало реакцию МИД России, согласно которой никаких изменений в статусе принадлежности Курильских островов быть не может, острова вошли в состав СССР по итогам Второй мировой войны, и суверенитет РФ над ними сомнению не подлежит.

29 апреля 2013 года в Москве состоялись переговоры президента РФ Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ (это был первый официальный визит японского главы правительства в Россию с 2003 года). Было принято заявление о развитии российско-японского партнерства.

В марте 2014 года Япония присоединилась к санкциям, введенным США, Канадой и Евросоюзом в отношении РФ в связи с ситуацией на Украине. Изначально санкции предусматривали приостановку консультаций о смягчении визового режима и замораживание переговоров о возможном заключении трех договоров - об инвестиционном сотрудничестве, о сотрудничестве в освоении космоса и о предотвращении опасной военной деятельности. Впоследствии список японских санкций был расширен, последний раз - 24 сентября 2014 года. В настоящий момент под их действие подпадают 40 физических лиц, две компании, которые, по мнению Токио, "причастны к дестабилизации ситуации на Украине и аннексированию Россией Крыма", а также пять банков.

В феврале 2015 года Синдзо Абэ высказался за развитие разносторонних отношений с Россией и продолжение переговоров о заключении мирного договора между двумя странами.

Прошло уже 70 лет с окончания войны, но между нашими странами до сих пор существует ситуация с неподписанным мирным договором. К настоящему моменту мы провели десять встреч с президентом РФ Владимиром Путиным. И, взяв за основу эти переговоры, я продолжу развивать сотрудничество с Россией по разным направлениям, включая экономику и культуру, а также продолжу упорные переговоры по заключению мирного договора
                                                                               Синдзо Абэ Премьер-министр Японии

6 мая 2016 г. премьер-министр Японии Синдзо Абэ посетил Россию с рабочим визитом и встретился с Владимиром Путиным в Сочи. Японская сторона по итогам переговоров анонсировала "новый подход" к решению проблемы мирного договора и план активизации экономического сотрудничества с Россией. Москва поддержала предложение Токио провести перекрестные годы России в Японии и Японии в России в 2018 г.


Возможные сценарии решения проблемы Курильских островов

I (2).jpg
I (1).jpg

'Вариант первый Сохранения суверенитета России над островами

Вариант второй Вернуть все спорные острова Японии

Вариант третий Вернуть только Шикотан и Хабомаи

Вариант четвертый Создание на островах совместной экономической зоны



Вывод



Источники

1. КУРИЛЬСКИЕ ОСТРОВА. ИХ ОТКРЫТИЕ И ПРИСОЕДИНЕНИЕ К РОССИИ (1711-1778 ГГ.). Информационно-справочные материалы_Историко Документальный Департамент МИД России

2.Южные Курилы — геополитическое пространство России_канд. геогр. наук Т.А. АДАШОВА_"ПЕРВОЕ СЕНТЯБРЯ"-"География" №14/2005

3. КАРТЫ. КУРИЛЬСКИЕ ОСТРОВА

"КУРИЛЬСКИЙ ВОПРОС" В РОССИЙСКО-ЯПОНСКИХ ОТНОШЕНИЯХ И ПУТИ ЕГО РЕШЕНИЯ_Научно-образовательный журнал для студентов и преподавателей «StudNet» №10/2020


Ментальная карта

Лента времени

Проверочные задания на платформе learningapps

Презентация

Инфографика

Дистанционное тестирование