|
|
| Строка 2: |
Строка 2: |
| | | | |
| | Процесс становления и развития общественных организаций как института формировавшегося гражданского общества в Российской империи. | | Процесс становления и развития общественных организаций как института формировавшегося гражданского общества в Российской империи. |
| − |
| |
| − | На протяжении истории России государство занимало доминирующее положение в общественной жизни страны, было тем институтом, который, не имея совершенно никаких ограничений, диктовал условия развития российского общества. На особенности возникновения и развития гражданского общества в Российской империи указывала Н.А. Лях: «На протяжении многих веков не государство естественным путем вырастало из гражданского общества, а общество развивалось под жестким патронажем государства, которое всегда было главным «мотором» общественного развития, инициатором всех существенных преобразований» . Действительно, патернализм являлся важнейшей чертой российской политической культуры.
| |
| − | В свою очередь укоренение патерналистских традиций привело к отсутствию личной свободы, индивидуализма, частного начала, общественной инициативы и возникновения той самой общественности, того самого общества, которые могли бы стать серьёзной силой, влияющей на государство.
| |
| − | Сословность российского населения и жёсткая регламентация государством прав и свобод своих подданных не давали возможность для самоорганизации людей, мешали институционализации общества.
| |
| − | Оценивая специфику общественной жизни Российской империи и степень ее развития, американский историк Рональд Суни отмечал: «Цензура и полиция опекали общество, ограничивая деятельность интеллигенции только частными дискуссиями и направляя выражение общественного мнения, в основном, в русло литературы и искусства, таким образом, подавляя свободное гражданское общество автономных организаций и групп по интересам» . В более резких суждениях писал американский историк Теодор фон Лауэ: «Самодержавие упразднило или искалечило все независимые институты…как бесполезные и даже враждебные его задачам. К сожалению, не осталось никакого пространства для спонтанной общественной деятельности неправительственных организаций, которые могли бы служить промежуточным звеном между абсолютизмом и анархией» .
| |
| − | Существовали и противоположные мнения историков, которые оценивали более высоко развитие начал общественной самоорганизации в Российском государстве. Некоторые учёные всё-таки считали, что в Российской империи, начиная с правления Екатерины II, формируются зачатки гражданского общества и его институтов - общественных организаций даже, несмотря на сильное влияние самодержавного строя. Как отмечал А.Д. Степанский: «одним из принципиально важных новых явлений тогдашней российской действительности стало отделение общественной деятельности от государственной, свидетельствовавшее о кризисе феодального политического строя с его системой недобровольных организаций (сословных, гильдейских, цеховых, общинных) и отношением к подданным как к пассивным исполнителям повелений власти» .
| |
| − | С конца XVIII - начала XIX веков создаются различные салоны и клубы – первые институциональные формы организаций общества на манер европейских, «первые устойчивые формы социальных коммуникаций» . К таким организациям относились один из первых литературных салонов – московский салон писателя М.М. Хераскова и Английский клуб, основанный в 1770 г. в Петербурге, который пользовался большой популярностью в высшем обществе столицы. В 1765 г. было образовано Вольное экономическое общество (ВЭО), ставшее первой общественной организацией и первым научным обществом в Российской империи. Сам факт появления указанных объединений говорил о возникновении в России права « на независимую социальную деятельность», которое стало признаваться во второй половине XVIII в. в результате реализации реформаторской программы Екатерины II» . Зарождение данных органов общественной активности стало прецедентом для создания других общественных организаций.
| |
| − | В начале XIX века наблюдалась тяга общественности к объединению, особенно частым явление становятся литературные и благотворительные организации. Однако реакционная политика Николая I привела к закрытию многих благотворительных организаций. Но, не имея возможности закрыть все общественные организации, правительство попыталось сделать их государственными.
| |
| − | Великие реформы 60-70-х годов XIX века стали мощным толчком перестройки общественной жизни в Российской империи, послужили предпосылкой бурного развития центров общественной самодеятельности. В период проведения реформ были созданы условия для формирования гражданского общества и его институтов в стране, была расширена база для проявления общественной инициативы. Однако, сравнивая российский опыт с европейским, А.Н. Медушевский отмечал слабость гражданских институтов того времени в Российской империи, видя причину в «неподкрепленности социальной реформы второй половины XIX в. реформой политической, т. е. переходом от самодержавия к правительственной системе правления в виде конституционной монархии» .
| |
| − | Но всё-таки реформы имели своё особое значение для расширения базы проявления общественной самодеятельности и инициативы в российском государстве. Расширению возможности проявления общественной инициативы способствовали «уничтожение крепостной зависимости, а также созданный тогда прецедент привлечения негосударственных учреждений к нуждам местного управления» .
| |
| − | 70-е-80-е годы - время бурного развития женских организаций, просветительских и научных, в особенности росло количество исторических, математических, естествоиспытательских, медицинских обществ, сельскохозяйственных и промышленных; расширяется социальная база обществ.
| |
| − | 90 - е годы XIX столетия стали рубежным этапом в истории общественных организаций. Толчком к изменению взаимоотношений власти и центров общественной активности послужили трагические события – голод 1891-1892 гг. Работа по борьбе с голодом приобрела массовый характер, приняла форму общественного движения. Именно борьба с голодом, помощь голодающим стали той базой, которая сплотила силы общественности и власти. Голод также способствовал расширению сети медицинских, научных, благотворительных и сельскохозяйственных организаций. По замечанию А. Д. Степанского, «под влиянием борьбы с голодом происходил количественный рост сельскохозяйственных обществ, которых к началу XX в. насчитывалось уже свыше 200» .
| |
| − | Сама действительность 90-х годов XIX века, ставшая временем модернизации и ее элементы: экономический подъем, индустриализация, повышение технологичности производства, развитие кооперативного движения, бурный рост социально-демократического движения, урбанизация, постепенное размытие сословий, женская эмансипация, повышение уровня грамотности населения, усиление профессиональной специализации, культурные достижения, расцвет печатного дела создавали условия для развития активности общественности, для создания и расширения центров ее самодеятельности.
| |
| − | На процесс возникновения общественных организаций оказывали влияние психологические факторы. Потребность в совместной деятельности людей, в объединение, желание взаимодействовать с властью, быть его партнером в решение различных проблем, «потребность высказаться, проводить свои мысли в жизнь, стремление приносить пользу родине, жить общими, а не только узкими личными интересами» свидетельствовали о формировании в общественном сознании ценностей коллективизма, стремление к созданию центров общественности.
| |
| − | Первая русская революция 1905-1907 гг. - ключевой и важный этап в истории российского государства. В истории общественных организаций первая революция явилась поворотным моментом. Как отмечает А.С. Туманова, начиная с 1905 года по 1907 год – это было время, когда общественные организации достигли «апогея своего развития».
| |
| − | Манифестом 1905 г. было положено начало создания единого в российской империи закона, регулирующего положение общественных организаций. Таким законом стали изданные 4 марта 1906 г. «Временные правила об обществах и союзах». Принятие данного законодательного акта привело к появлению огромного количества новых организаций: «Всего за четыре года (с 1906 по 1909 гг.) по приблизительным подсчетам дореволюционного исследователя Н.П. Ануфриева на основании «Временных правил об обществах и союзах» от 4 марта 1906 г. было образовано 4.800 организаций» . Документ послужил правовой основой деятельности общественных организаций, стал предпосылкой для развития большого числа центров активности российской общественности, способствовал расширению сферы общественной самодеятельности.
| |
| − | Послереволюционный период характеризовался бурным ростом числа организаций разного типа. Как отмечал американский исследователь Дж. Бредли: « Накануне Первой мировой войны в России кооперативных обществ было больше, чем в какой бы то ни было стране» . Всего же в этот период, по оценкам американского исследователя Дж. Брэдли, в Российской империи числилось около 10 тыс. добровольных обществ. По подсчётам Б.Н. Миронова, в Российской империи в указанный период существовало «почти 5,8 тыс. сельскохозяйственных, около 5 тыс. благотворительных организаций и сотни ассоциаций других типов» . А.П. Корелин указывает, что к концу 1914 г. в Российской империи было около 30 тыс. кооперативных организаций и их численный прирост за период 1905-1914 гг. не имел аналогов в международном кооперативном движении» . А.Д. Степанский приводит следующую статистику: «К 1914 г. имелось свыше 100 обществ учителей, 40 – фельдшеров, свыше 150 – служащих частных предприятий … В период с 1905 по 1917 г. возникло около 120 новых научных обществ, их общее число превысило 300» .
| |
| − | Таким образом, что начиная с XVIII века, создаются условия для возникновения центров общественной активности и самодеятельности. В период правления Екатерины II была образована первая научная общественная организация – Вольное экономическое общество и издан Устав Благочиния или Полицейский от 8 апреля 1782 г., ставший первый нормативно-правовым актом, закрепившим возможность создавать общества и союзы.
| |
| − | В первой половине XIX в. легальные ассоциации, добровольные объединения являлись уникальным явлением общественной жизни империи, «редкостным украшением социокультурного ландшафта страны (их было меньше ста, да и те терялись в необъятных пространствах Российской империи), к началу XX в. они становятся его непременным атрибутом» . С конца же XIX в. - начала XX в. наблюдался резкий количественный рост организаций, общественные организации заполоняют собой социокультурное пространство российского государства, становятся силой, способной влиять не только на общественность, но и на власть.
| |
